2023年01月05日
——周口市2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算（草案）報告解讀
記者 李莉
1月4日，在周口市第五屆人民代表大會第一次會議上，市財政局局長郭志剛以書面形式向大會提交了《關于周口市2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算（草案）的報告》。
財政預算報告的每一個數(shù)字都體現(xiàn)著財政政策導向和財政資金使用情況，深受社會各界關注。
報告指出，五年來，全市財政堅持站位全局、服務大局，積極作為、改革創(chuàng)新，以人為本、改善民生，強化管理、提升績效，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和民生改善作出了重要貢獻。
財政實力大幅提升。全市一般公共預算收入累計達688.5億元，年均增長9.1%；上級補助資金累計達2174.1億元，年均增長5.3%。
保障能力顯著增強。全市一般公共預算支出累計達3154.5億元，年均增長6.8%；財政民生支出累計達2501.7億元，年均增長5.6%，占一般公共預算支出的比重達79.6%。
2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，在市委正確領導和市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導下，市政府團結帶領全市人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，高效統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，經(jīng)濟呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。全市財政部門全力服務市委、市政府中心工作，當家理財，財政保持穩(wěn)健運行，可持續(xù)性進一步增強，在全面建設社會主義現(xiàn)代化新周口的偉大實踐中貢獻了財政力量。
一般公共預算
全市 ●一般公共預算收入完成177億元（預計數(shù)，下同），為預算的103.8%，增長11.9%，其中：稅收119.7億元，為預算的95.7%，增長5.2%，稅收占比67.6%。支出完成689.5億元，為預算的97.8%，增長3.4%。
市級 ●一般公共預算（含市本級、臨港開發(fā)區(qū)、示范區(qū)，下同）收入完成34.5億元，為預算的101.6%，增長12.4%，其中：稅收22.9億元，增長12.7%。支出完成125.6億元，為預算的98.3%，增長59.1%。
政府性基金預算
全市 ●政府性基金預算收入完成105.7億元。支出完成242億元。
市級 ●政府性基金預算收入完成16.7億元。支出完成29.2億元。
社會保險基金預算
全市 ●社會保險基金預算收入完成202.5億元。支出完成182.6億元。年末滾存結余173億元。
市級 ●社會保險基金預算收入完成151.2億元。支出完成142.8億元。年末滾存結余76.4億元。
2023年財政預算情況
2023年預算編制指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，推動高質量跨越發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，積極財政政策加力提效，更加精準、可持續(xù)。聚焦“確保高質量建設現(xiàn)代化周口”“確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化周口”和“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，持續(xù)深化預算管理制度改革，堅持“緊日子?；?、調結構保戰(zhàn)略”，加大財政資源統(tǒng)籌，打破基數(shù)概念和支出固化格局，優(yōu)化財政支出結構，集中財力保障全市重大戰(zhàn)略決策部署落實。堅決落實過緊日子各項要求，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，進一步嚴格財政支出管理。強化預算約束和績效管理，提高財政資金配置效率和支出使用效果。完善預算管理一體化建設，不斷提高預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平和預算透明度。加強地方政府債務管理，切實防范財政運行風險，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
一般公共預算預期目標
代編全市 ●一般公共收入預算安排189.4億元，增長7%。支出預算安排701.4億元，增長1.7%。
市級 ●一般公共收入預算安排37億元，增長7.4%。支出預算總計140.8億元。
政府性基金預算
代編全市 ●政府性基金收入預算安排164.1億元，增長55.3%。支出預算安排168.5億元。
市級 ●政府性基金收入預算安排53.5億元，與上年預算持平。支出預算總計71.7億元。
國有資本經(jīng)營預算
代編全市 ●國有資本經(jīng)營預算安排2.2億元。支出預算安排2.2億元。
市級 ●國有資本經(jīng)營收入預算安排2億元。支出預算安排2億元。
社會保險基金預算
代編全市 ●社會保險基金收入預算安排210.4億元，支出預算安排184.8億元，當年結余25.6億元，加上上年結余172.7億元，年末滾存結余198.3億元。
市級 ●社會保險基金收入預算安排177.6億元，增長17.5%。支出預算安排160.9億元，增長12.7%。當年結余16.7億元，加上上年結余89.1億元，年末滾存結余105.8億元。
2022年財政主要工作開展情況
全力以赴穩(wěn)住全市經(jīng)濟大盤
●嚴格落實新的組合式減稅降費政策，累計減免退緩各項稅費58.96億元。
●及時出臺國有房屋租金減免政策。
●足額兌現(xiàn)企業(yè)復工復產(chǎn)獎勵資金。
強化疫情防控資金和政策保障
●全面落實減輕患者負擔費用、提高防疫人員待遇、保障物資供應等各項財政政策。
●全力保障新冠疫苗采購和接種資金。
樹牢“項目為王”理念，
助力重點項目穩(wěn)步推進
●支持“三個一批”重點項目建設。
●支持壯大臨港經(jīng)濟。
●支持周口國家農高區(qū)建設。
●支持完善城市基礎設施和公共服務體系。
加大“三農”支持力度，
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進
●市財政投入近2億元，支持加快推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
●支持農業(yè)高質量發(fā)展。
●加快補齊農業(yè)農村基礎設施短板。
堅持以人為本，
持續(xù)增進民生福祉
●支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
●支持發(fā)展公平優(yōu)質教育。
●支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。
●支持保障群眾基本生活。
●加快完善基本住房保障體系。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，
堅決守住風險底線
●堅決守好社會穩(wěn)定底線。
●堅決守好生態(tài)安全底線。
●堅決守好風險防控底線。
深化拓展改革成果，
財政管理水平持續(xù)提升
●深入推進預算管理制度改革。
●預算績效管理實現(xiàn)全覆蓋。
●“三?！北Ｕ夏芰Τ掷m(xù)提升。
●“三公經(jīng)費”管理持續(xù)收嚴收緊。
●國資國企改革深入推進，全面完成了省政府下達的改革工作任務。
2023年財政政策和財政工作
全力支持重點項目建設
●支持周鋼、益海嘉里、富士康等“三個一批”重大項目。
●支持周口國家農高區(qū)建設。
●支持臨港經(jīng)濟發(fā)展。
●支持周口高等職教園區(qū)建設。
加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
●推動制造業(yè)高質量發(fā)展，支持可降解材料、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
●支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
●支持科技創(chuàng)新、智能化改造等企業(yè)提升戰(zhàn)略。
深入推進新型城鎮(zhèn)化建設
●支持統(tǒng)籌推進中心城區(qū)“六大片區(qū)”建設。
●推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
●用足用好債券資金支持城鎮(zhèn)基礎設施項目建設。
支持加快建設農業(yè)農村現(xiàn)代化
●鞏固拓展脫貧攻堅成果。
●支持高標準農田建設，提升糧食生產(chǎn)能力。
●持續(xù)深化農村綜合改革，支持農高區(qū)建設。
支持實現(xiàn)更高水平開放合作
●支持打造“河南面向東南沿海開放橋頭堡”。
●提高招商引資實效。
●支持集聚創(chuàng)新人才。
加快建設生態(tài)強市
●深入支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
●支持打造北方地區(qū)清潔取暖試點城市。
●支持新能源汽車推廣應用及充電設施建設。
大力保障改善民生
●發(fā)展更加優(yōu)質均衡教育。
●支持國家歷史文化名城創(chuàng)建推動文化繁榮。
●提高公共衛(wèi)生服務水平。
●支持就業(yè)和社會保障體系建設。
●堅決兜牢“三保”底線。
改進和加強預算管理
●牢固樹立過緊日子過苦日子思想。
●繼續(xù)深化預算管理制度改革。
●深入推進預算績效管理。
●持續(xù)加強地方政府債務管理。
●切實嚴肅財經(jīng)紀律。②15
