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      第06版:教育視界
       
       
       
      2015年4月8日 星期
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      校車難題的扣要靠投入來解

        不管是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,還是學(xué)校承包運(yùn)營,抑或是政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等方式,有了錢這個(gè)“硬通貨”,就能夠買到真正堅(jiān)固的校車,并且馬上讓孩子們享受到。

        近日,快的公司宣布有計(jì)劃向北京推進(jìn)100輛校車,用于一至六年級(jí)的小學(xué)生,但尚未確定在北京推進(jìn)的時(shí)間表。(《北京青年報(bào)》4月4日)

        一哄而上的“撤點(diǎn)并?!?,讓諸多中小學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)問題,成了“教育之痛”,“校車悲劇”時(shí)有發(fā)生。為了遏制這種“教育短板”,2012年3月,國務(wù)院在較短時(shí)間內(nèi)就完成了《校車安全條例》的“立法”工作,試圖用法治手段解決“二手舊車當(dāng)校車”等難題。

        盡管《校車安全條例》規(guī)定得非常詳細(xì),比如,“接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的小學(xué)生專用校車”,“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可的個(gè)體經(jīng)營者提供校車服務(wù)”等。但是,三年多時(shí)間過去了,這個(gè)條例的落實(shí)情況,仍然不盡如人意。比如媒體報(bào)道中提到的,“校車事故量也并沒有銳減”,“重災(zāi)區(qū)過半為村鎮(zhèn)基層學(xué)?!?,“黑校車”、“面包車當(dāng)校車”仍然屢見不鮮。

        這就是再現(xiàn)實(shí)不過的“教育難題”。都知道校車安全是大問題,但是動(dòng)輒十幾萬元、二十幾萬元的購車費(fèi)用,到底應(yīng)該由誰承擔(dān),誰又能承擔(dān)得起呢?義務(wù)教育階段學(xué)校不收擇校費(fèi),根本沒這個(gè)經(jīng)濟(jì)能力,公共財(cái)政的教育投入總量又有所不足。如果再加上校車的后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、司機(jī)工資等等,資金投入會(huì)更大。沒有錢,《校車安全條例》就成了“空中樓閣”——好看,卻不中用。

        而孩子們的交通安全又是頭等大事,不能等,怎么辦?嘗試社會(huì)化運(yùn)營,吸納社會(huì)資金,應(yīng)該是一個(gè)值得期待的辦法。比如此次媒體報(bào)道中提到,快的公司引進(jìn)的100輛校車是從美國進(jìn)口的,美國校車號(hào)稱“比悍馬還要堅(jiān)固”,單單是這個(gè)安全高標(biāo)準(zhǔn),家長肯定是滿意的。估計(jì)就算是校車收費(fèi)高一點(diǎn),家長也會(huì)積極支持。不管是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,還是學(xué)校承包運(yùn)營,抑或是政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼等方式,有了錢這個(gè)“硬通貨”,就能夠買到真正堅(jiān)固的校車,并且馬上讓孩子們享受到。這切中了當(dāng)前校車難題的“七寸”,擺在校車安全方面的“攔路虎”沒了,“校車難題”不就得到有效化解了嗎?實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),能夠讓學(xué)生上下學(xué)的交通難題得到“馬上解決”,這就是“教育真理”、教育公信力。

        就當(dāng)下仍然存在的“運(yùn)營資格”等問題,我們也應(yīng)該“以孩子為本”、“以教育安全為本”,在公共政策和運(yùn)營資格方面,給予最大程度的“變通”甚至“一路綠燈”。在筆者看來,所謂的“運(yùn)營資格”等問題,其實(shí)都是小問題,與校車投入的資金不足相比,并非重點(diǎn)。

        對(duì)于《校車安全條例》落實(shí)過程中遭遇的難題,相關(guān)部門不應(yīng)找出各種所謂的理由來敷衍和拖延,而是應(yīng)該有時(shí)不我待的緊迫感、危機(jī)感,出臺(tái)行之有效、態(tài)度積極的改革措施以及社會(huì)化嘗試,努力在“市場需要”和“政策允許”之間找到結(jié)合點(diǎn),讓校車難題早日得到解決。

        耿銀平

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